Содержание «мертвых душ»: допустим, животное умерло либо эвтанизировано (опять же за счёт бюджета) в начале месяца, а проверка/пересчёт количества животных проводится в конце. Весь месяц идёт списание корма, дезсредств и всего, что ещё будет включено в содержание за счёт бюджета в данном приюте. Накануне проверки на данное животное оформляется акт падежа или эвтаназии. И проверяющий не найдёт нарушений, потому как вот живые, их содержат, а на мертвых составлены соответствующие документы и определять дату их фактической смерти никто не будет (это сложно, дорого и вряд ли кому-то нужно).
При кормлении животных тоже есть возможность «наживы»: давать меньше корма, чем положено по нормам. Конечно, при регулярных и частых проверках, да ещё и порядочным (не находящимся в сговоре с таким Приютом) проверяющим может быть установлен факт истощения животных и приняты меры. А вот какая-нибудь поквартальная проверка ничего не даст.
Украсть можно все! Если длительно содержание будет подразумевать также обработку животных от паразитов и лечение, то на бумаге препараты можно завысить в цене в разы, а по факту не исполнить ничего либо сделать частично. Кто будет выяснять, есть ли блохи у тысячи безнадзорных собак, находящихся в приютах, которых у нас еще нет? Никто! А на бумаге — и за бюджетные средства — будут обработаны все.
И это тоже практически невозможно проверить: бумага все стерпит, а доказать можно только очевидные факты, например, сильно истощение животного. Но таких животных вряд ли покажут как общественности, так и проверяющим. Более того, доведенное до истощения животное может умереть в стенах приюта, и это проведут как эвтаназию (за счет бюджета) больной особи.
Для решения вопроса о длительном либо пожизненном содержании животных в приюте сначала необходимо провести очень большую работу по разработке регламента проверок с привлечением независимых экспертов, общественных организаций, волонтерских групп и так далее.